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流浪少年居住土窑洞 大冬天穿单衣(图)

原标题:谁认识这名少年?他见人就躲,拒绝救助  热心市民发微信帮少年找家人  一名北京寻儿家长正赶来郑州确认 希望孩子早日回家  中原西路赵坡村北侧附近有一个荒废的窑洞,一名十五六岁的少年住在这里,他有智障,与人沟通困难,不少热心市民经常向他提供帮助。几天前,热心市民岳先生 把少年的照片传到网上,一名周口寻儿家长看到后赶到郑州,但发现不是自己的孩子。目前,又有一名北京的寻儿家长正赶来郑州确认。  郑州晚报记者 徐富盈 文/图    24日,记者赶到郑上路西流湖大桥附近,在一个荒废的土窑洞口见到了这个男孩。  柿园村的徐女士说,每天早上6点左右,就见这个少年走出窑洞找东西吃。西流湖办事处民政所的工作人员看少年大冬天还穿着单衣,给他送来一件大衣。  “他自己都顾不住自己,还关心鸟,是个心地善良的孩子。”徐女士说,半月前下雪时,看到有些鸟在冰面上找吃的,这个少年还会把自己捡来的食物拿出来喂鸟。  “不知谁家的孩子,问他,他就向一边走,根本不和你说话。我给他买过多次馒头。走到他跟前,他有时会发出啊啊的声音,好像不会说话。”经常帮助这名智障少年的岳先生说,这名少年在窑洞居住有一年左右了。  须水派出所治安大队的民警来过两次,想把少年送到救助站,但少年一看见就远远躲开。    12月25日,岳先生把少年的照片发到微信上,希望能帮少年找到家人。周口的魏先生看到后,觉得这个少年非常像两年前他们走失的智障孩子。  昨日10时,记者见到周口的魏先生一家4口人,他们刚刚在窑洞附近的破房内找到这名少年。  魏先生一家人大喊着“魏亚辉”,但少年却一动不动。“和我孩子有点像。”魏先生小心走近少年,仔细看了看他的耳朵后侧后,摇了摇头:“不是我儿子。”  魏先生说,他们前天中午到郑州后就和岳先生一起去窑洞,但没有找到少年,他在窑洞门口守了一夜。岳先生也四处寻找,昨日上午9点左右在这个空房内找到了少年。  “本想着这个孩子终于找到家人可以回家了,没想到不是。”岳先生长叹不已。  “只要孩子一天找不到家人,我们就会关注他一天……”  昨日上午,西流湖办事处外宣办主任魏少杰介绍,几天来,他们多次与少年沟通,但他不愿接受救助,对于前来救助的民警和民政部门工作人员始终抵触。为了不让少年在寒冬发生意外,他们再次买来几箱食品和饮料。“只要孩子一天找不到家人,我们就会关注他一天……”  昨日中午,一名北京的家长在网上看到这个少年的照片后,觉得像自己的儿子,昨天晚上他们坐上火车正向郑州赶。责任编辑:

原标题:城市通风廊道引来“北京蓝”?  去年初有人提出,北京建设城市通风廊道吹走雾霾;近日又有消息称,北京将建设“5条宽度500米以上的一级通风廊道”“多条宽度80米以上的二 级通风廊道”……2月26日,中国城市科学研究会数字城市工程研究中心副主任徐振强博士在接受科技日报记者专访时表示,用城市通风廊道来治霾很难标本兼 治,规划实施与目标达成具有较大不确定性;规划、设计、立项、审批、实施、建设和使用等流程,缺少系统性的政策保障和参照标准。  供暖季北京雾霾严重。环境监测数据显示,去年11月15日到12月31日,北京PM2.5浓度比2014年同期上升约75%。中国工程院院士、 中国气象科学研究院研究员徐祥德说,去年11月至12月,北京平均风速1.7米/秒,为历史同期第一小;小风日数47天,为历史同期第一多;相对湿度 70.1%,为历史同期第一大。  从数据看,北京雾霾重与风小“挂上了钩”,那建设城市通风廊道是否会有吹走雾霾之效?  徐振强说,严格意义上讲,这属治标不治本。即使一时风进霾退,“北京蓝”重现,也不能成就蓝天新常态。京津冀地区雾霾频发,污染排放是内因、气象是 外因。排污企业、单位和个人严格按照环境标准和环评要求等排污,才是治霾根本,削减污染负荷、改善环境容量和突出“微创型”治理才有助于治本。“而且建设 城市通风廊道规划是按照当前现状和城市发展制定的,但北京未来10年,乃至20年城市肌理变化,特别是北京周边区域城市结构会发生改变,无法充满信心地确 认通风廊道规划能支撑未来10年或20年后的北京城实现蓝天,其中的不确定性十分显著。”  “城市规划和大气环境方面专家、行业主管部门应集思广益,酝酿科学适用的解决方案。”徐振强强调。  据规划,5条500米宽的一级通风廊道从北向南穿北京城而过。徐振强质疑说,如此大尺度的廊道从北京部分核心区穿过,将对城市现有风貌造成显著 影响。用地性质如何选择分配,如果仅设为道路与交通设施用地,就“宛如城市伤痕”;建成水域或结合绿地形成廊道,水源问题如何解决?用地需整治,用地性质 和拆迁等“更新”成本如何协调消解?  还有与周边地区协调问题。环境监测发现,北京南部、保定东北部、廊坊市区三市交界处存在“热点区域”,即雾霾“最先污染、污染最重”区域。徐振 强说,即使通风廊道有效,但廊坊、保定等城市空间、产业规划不能与之实现良好对接,空气污染从北往南吹,很可能会加重北京南部、保定和廊坊等区域的 PM2.5污染程度。  中国环境科学研究院副院长柴发合说:“污染物浓度与风速成反比。高楼群确实会导致风速减小,使污染物浓度上升。”但他认为,增加风的流动,并非 只能让城市“开膛破肚”。“很多国家城市里有大公园,如纽约曼哈顿的中央公园,占地约5000多亩。公园里温度相对较低,周边摩天大楼温度相对较高,温度 差引起了局地的风。”  徐振强对柴发合的观点表示赞同。与其对北京城区大规模“动刀子”,寻求不确定结果,还不如用“微创”手段,对城市做微调节,实现微循环,达到减 尘削尘目的。“污染重地区,可在墙体上涂强吸附材料,吸附后污染颗粒随重力落下,通过墙下管道输送走;商业大厦密封性好,室内空气流通少易污染,可在大厦 顶部安装削减空气污染设备,获得清洁空气可销售给大厦,作为大厦新风系统‘好空气’补给等。”(科技日报北京2月26日电)责任编辑:

原标题:朱征夫 嫌犯电视里认罪不等于真有罪  昨晚,全国政协委员、全国律协副会长朱征夫在接受新京报记者专访时表示,让犯罪嫌疑人上电视认罪要慎重。  朱征夫认为,让犯罪嫌疑人在电视上认罪,容易导致“舆论审判”,不利于法院的独立审判,也不利于司法公正。  这次,朱征夫参加两会,继续关注防止冤假错案,他一口气带来9条建议,均与此有关。  朱征夫今年两会拟提建议  1 让犯罪嫌疑人上电视认罪要慎重  2 严格言词证据的采信标准  3 降低非法证据排除的门槛  4 侦查机关不宜在案件判决前搞立功授奖  5 扩大取保候审的适用范围  6 试行侦查讯问时律师在场  7 创造条件让法官敢于依法作无罪判决  8 少安排法官开会  9 适时批准联合国《公民权利和政治权力国际公约》      新京报:今年你在提案中提到犯罪嫌疑人上电视认罪的问题,你的观点是什么?  朱征夫:我的建议是别让嫌疑人上电视认罪。从法律上来说,如果没有证据佐证的话,在电视上认罪是不应该采信的。因为有太多的可能性会导致犯罪嫌疑人违背意愿和违背事实认罪。在法院判决之前,要避免整个社会把他们当做罪犯来对待,否则对他们不公平,万一法院后来判他们无罪呢?  新京报:犯罪嫌疑人在电视上认罪,算是口供吗?  朱征夫:算是。这种口供有证据效力,但单凭口供是不能证明当事人有罪的。  新京报:提出这个建议出于哪些考虑?  朱征夫:我比较关注有罪推定的现象,让犯罪嫌疑人上电视认罪,是对其进行有罪推定的一种形式。从我观察到的案件情况来看,上电视认罪有违背当事人意愿的情况,也有违背事实的情况。  新京报:从司法角度分析,让嫌疑人上电视认罪,会带来哪些不良后果?  朱征夫:这影响了无罪推定原则的实施,而且会干扰法官的审判。会使检察机关和审判受到侦查机关的压力,不利于检察院的独立审查起诉和法院的独立审判。不利于犯罪嫌疑人的权利保护和司法公正。  新京报:从舆论角度讲,会有哪些不当之处?  朱征夫:容易导致“舆论审判”。犯罪嫌疑人在电视上认罪,再经过媒体报道、传播,就会误导公众认为嫌疑人就是有罪的。这种情况下,如果证据不能支持,法院依法判无罪的压力就更大了。    犯罪嫌疑人在电视上认罪,并不等于真的认罪,更不等于真的有罪。嫌疑人失去人身自由后,在多种情况下,均可能违背其真实意思而上电视认罪。嫌疑人还可能因为不懂法律而误以为自己犯了罪,甚至可能有意替他人顶罪,所以只有认罪没有充分证据佐证,并不能排除合理怀疑。      新京报:请具体讲一下严格言词证据采信标准的建议。  朱征夫:言词证据须有实物证据佐证才能采信。现行的证据制度太注重言词证据,单凭口供、证人证言、被害人陈述就可以给犯罪嫌疑人定罪。而言词证据主观性强,客观性差,犯罪嫌疑人口供、证人证言、被害人陈述也可能逼出来,诱出来。  新京报:能否举例说明。  朱征夫:比如说,在一起行贿受贿案件中,行贿人说自己送了钱,受贿人说自己收了钱,如果只靠言词证据就可以给他们定罪。但事实上,这种口供通过逼供、诱供、骗供等方式都可以得到。而且,在这种情况下还有可能出现栽赃陷害的情况。所以说,一定要有实物证据佐证,仅仅依靠言词证据是很容易冤枉无辜的。  新京报:从司法机关的具体操作来看,这个建议应该如何落实?  朱征夫:侦查机关要轻口供甚至零口供,在采集证据的时候要合法,不能诱供、逼供、骗供。侦查机关在使用证据的时候,一定要有各种印证,各种链条要能够咬得上,而不能靠推论。  新京报:现行制度是如何规避侦查机关刑讯逼供的?  朱征夫:我们现在是全程录像,但在这个过程中可能会有人做手脚。我认为律师在场是最好的规避办法。  有个词叫做“宁纵毋枉”,我们要冒着宁愿某些案件不破的风险,也要保护好老百姓的权利,不能出现冤枉好人的情况。    除了合法收集证据、严格使用证据之外,朱征夫还建议审讯的时候律师在场。法治比较健全国家很少有刑讯逼供,因为律师不来他们就没法儿审讯。但是我们国家没有律师在场权。为了防止刑讯逼供、诱供、骗供,建议在我国部分地区试行侦查讯问时律师在场。      新京报:你提出,要创造条件让法官敢于依法作无罪判决,能具体阐释一下吗?  朱征夫:我国法院作无罪判决的比例非常低。而我国《刑事诉讼法》中明确规定:“证据不足,不能认定被告人有罪的,应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决”。  这么低的无罪判决率,违背了司法工作的常理,同时也意味着可能许多依法应当判无罪的案件被判了有罪。  新京报:无罪判决的比例偏低,原因何在?  朱征夫:一方面,法官在判案时会受到来自有关办案部门的压力,判了无罪,好像有关办案部门就办了错案,没有面子。  另一方面,法官同时还会受到被害人家属的压力,一些家属可能会去闹事,给当地政府造成维稳压力。另外,如果做出无罪判决,当前的社会情绪会让法官担心,被别人怀疑收了被告人的好处,或是与被告人有其他瓜葛。  新京报:怎么创造条件让法官敢于作无罪判决?  朱征夫:要保障法官职业的稳定和安全。法官一经任用后,非因法定事由、非经法定程序,不得被免职降职,也不得被随意调离原来的审判岗位。同时还要采取必要措施保护好法官的人身安全,建立扎实有效的法官职业保障体系。  另外,还要完善主审法官、合议庭办案责任制,排除一切外部干预,真正实现由审理者裁判,由裁判者负责。社会和公众“无罪推定”、“疑罪从无”的法律意识也需要得到提高。  数说  资料显示,大陆法系国家或地区的无罪判决率一般在5%左右,英美法系国家或地区的无罪判决通常高达20%,香港地区的无罪判决率更是高达45%,但是最近十几年我国的无罪判决率一直低于1%,2014年的无罪判决率为0.066%。2015年各省法院报告的无罪判决率也少有超过0.1%的。      新京报:去年,上海一位“千万律师”转行做法官,引发舆论广泛关注,你怎么看待这种现象?  朱征夫:我非常理解这位上海律师的选择。因为从一个法律职业人的角度来讲,法官是我们最终的职业归宿。  法官这个职业所带来的尊荣感,是其他法律人的职业所无法比拟的。在国外,有很多优秀的律师在做了很多年之后,都转行做了法官。  新京报:现在律师转行做法官的通道多吗?  朱征夫:不多。现在司法改革搞主任法官员额制,法院内部还有不少司法工作人员没有消化,等他们自己消化完之后,可能从社会上更多地公开遴选法官。  新京报:有律师转做法官了,也有不少法官和检察官转做律师,你怎么看待这两个职业之间的相互流动?  朱征夫:法律人的这种流动和选择是很正常的。他们转行做律师可能是因为工作太繁重,或者生活压力太大。但我认为还是职业志向起决定作用。  新京报:律师和法官两个职业的人员流动,对改善两者关系有何影响?  朱征夫:有好处。两个职业的人之间能够互相理解,相互尊重。  本版采写/新京报记者 贾世煜责任编辑:

原标题:产能过剩行业实行惩罚性水电气价格  “我市将用两三年时间,通过多管齐下、综合施策,鼓励企业主动进行市场出清,去除一批过剩产能、一批房地产库存、一批僵尸企业和空壳公司。”市政府副秘书长、新闻发言人张智奎昨日在3月月度暨推进供给侧改革新闻发布会上如是说。  本组稿件由重庆晚报记者 张彬 吴娟 采写  在去除产能方面,张智奎称,我市将压减煤炭、钢铁、造船等行业产能,包括煤炭产能压减到2000万吨以内,煤矿数量压减到70个以内,造船行业力争退出产能20万载重吨等。  配套实施五大措施:制定产业禁投负面清单,各区县一律不得新增列入负面清单的产业项目;对产能过剩行业实行有区别的阶梯性、惩罚性水电气等价格,严格执行环保能耗、质量技术、安全生产等控制指标。对存量企业中技术先进、生产安全、能耗环保达标的产能区别对待,支持企业开拓市场,投放新产品;开展对外合作,向外转移产能;对产能压减和退出企业给予政策扶持。  房地产去库存方面,张智奎称,我市用五大措施着力控制增量、消除存量。  一是加大土地供应调控力度。两年内土地供应规模逐年减少10%,商品房新开工面积增速控制在3%以内。二是进一步拓展市场。加大户籍制度改革力度,持续推动农业转移人口在就业地落户,力争实现农民工及外来人口新增购房100万平方米,发展专业化住房租赁市场去房地产库存100万平方米。推广首套房、改善性购房的税收优惠政策和有关金融、信贷、公积金等房地产调控政策,采取措施激活二手房市场。三是切实降低房地产企业税费。对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%,非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%,普通住宅土地增值税预征率执行1%。四是全面推行货币化安置。原则上停止新建安置房,在征地农转非、国有土地上房屋征收、城市棚户区改造中,通过减免税费等方式鼓励区县政府通过购买商品房或搭建服务平台组织居民自主购房等方式安置,通过货币化安置去房地产库存400万平方米。五是推动房地产功能转型。通过调整土地用途、规划条件,推进房地产与文化体育、健康养老、教育医疗、众创空间、停车场融合发展。鼓励有实力房地产企业兼并重组经营困难的企业,将符合条件的库存商品房改造为停车楼。  市国土房管局副局长李仕川介绍,根据市统计局数据,截至2015年12月底,全市商品房待售面积2357万平方米,其中住宅待售面积1004万平方米,全国是7亿多平方米,重庆去化周期大概在4个多月。  张智奎称,我市采取“四个一批”的方式去除僵尸企业和空壳公司等无效资产:企业集团内部处置一批,兼并重组一批,通过资产管理公司处置一批,破产关闭一批。同时,对转型升级和兼并重组过程中的债务重组等按照国家政策予以扶持。妥善做好职工安置。  什么样的企业属于僵尸企业、空壳公司?张义介绍,生产经营困难,资产负债率超过85%,且连续亏损3年及以上,长期欠薪、欠税、欠费等无法经营的,主要靠政府贷款和银行贷款方式来支持经营企业,被认定为僵尸企业。长期没有业务的公司认定为空壳公司。  行政事业性收费按规定下限执行  在重庆境内开办企业或计划创业的人,将享受更多政策红利。张智奎称,我市将实施四大重点领域降负政策。  张智奎称,我市要降低企业税费负担。落实国家营改增政策,适时将营改增试点范围扩大到生活服务业、金融保险业、建筑业和房地产业,打通二三产业抵扣链条。全面清理涉企收费,对属于国家明文规定且有收费标准的行政事业性收费项目,收费标准按国家规定的下限执行。取消停征一批基金及收费项目。  张智奎称,将积极推进售电侧改革,在试点的基础上加快向社会资本开放售电业务。  加快核定输配电价成本,明确准入边界条件,研究激励性电价标杆。全面梳理电价中的政府性基金及附加费,对于市级征收部分予以取消。完善煤电联动机制,根据电煤价格变化调整燃煤发电企业上网电价,完善分类标杆电价。  张智奎称,将规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介收费行为。鼓励金融机构清理服务收费项目及价格,列出收费目录清单并公示。鼓励金融机构控制贷款利率上浮空间。  综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具,降低企业融资成本,充分发挥中小微企业转贷应急机制作用,为部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业进行冲贷。对产品有市场、经营有效益、销售有回款的企业在非银行贷款渠道取得的高成本债务进行置换。  张智奎称,将通过优化物流布局、打通物流最后一公里、完善物流仓储配送网络体系、提升信息化水平等措施,降低企业物流成本。通过合理安排最低工资标准调整时间和幅度,调整五险一金征缴政策等,降低企业用工负担。  降低制度性交易成本。清理规范中介服务,加强社会信用体系建设,建立和完善全市统一的公共信用信息应用平台,推动信用信息共享交换与应用。  张智奎称,我市从“管、降、打”三个方面着力,加大风险防控力度。一是管控好各类债务和高杠杆产品,如建立地方新型金融机构行为负面清单管理制度、对互联网金融严格按照“三个不准”要求进行监管,对P2P实施“十不准”管理政策;二是降低工商企业资产负债率,如鼓励企业积极引入各类投资者实现股权多元化;三是严厉打击非法集资行为。  “针对一些地区在基础设施、生态环保以及脱贫、教育、卫生等领域发展相对不足的问题,重点实施脱贫脱困、基础设施补短板、生态环境建设补短板、社会事业补短板四大工程。”张智奎称,脱贫脱困工程市委市政府已部署,正在全面落实中。  基础设施补短板策划了9大工程包,包括轨道交通及市郊铁路工程包、城市道路工程包、公交设施工程包等。生态环境建设方面策划了3大工程包,包括资源节约和低碳发展工程包等。社会事业补短板策划了3大工程包,包括教育事业、医疗事业和文化事业工程包。   责任编辑:

原标题:明天起 我国公民民族成份可依规变更一次  《中国公民民族成份登记管理办法》明起施行。《办法》明确,公民的民族成份,只能依据其父亲或者母亲的民族成份确认、登记;我国公民在年满18周岁的两年内,可以依据其父或者其母的民族成份申请变更一次。(央视记者 高伟强)责任编辑:

分类:钱柜娱乐

时间:2016-10-02 09:27:39