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湖北公安县28层大楼未批先建 官方要求停工无果

长江商报消息 证照不全却建设过半,监管部门多次要求“停建整改”却照建不误  □本报记者 程孟瑶  在湖北荆州市公安县,一栋设计层高28层的大楼正“我行我素”地野蛮生长。  尽管附近居民多次向有关部门反映其“证照不全”,尽管多次被相关部门要求“停建整改”,但它仍然长到了如今的14层高。4个多月来,它未曾真正停工过一天。  9月1日至3日,长江商报记者多次前往该工地采访,附近居民告诉记者,从5月份他们发现问题开始,就四处反映情况,却一直没有得到满意的解决办法。几天前,他们想请律师继续维权时,工地突然停工了,工程项目部也“放假”了,无迹可寻。  到底,是一股什么样的力量,在助推这栋违建项目的野蛮生长呢?   长江商报记者探访现场看到,在湖北省公安县斗湖堤镇,顺昌大酒店和盐业公司之间有一块地,这块地原是县木材加工厂生活区的一部分,住着几户木材厂的老员工。由于地势低洼又临近长江,这里的住户经常遭遇“水灾”。大约四五年前,这块地被卖给开发商进行改建:拆除旧房子,并在原有土地上建设一栋住宅楼,一部分房屋还给老住户,另一部分则作为商品房买卖。但由于拆迁赔款、附近气象站迁移等原因,这块地一直没按原定计划进行开发,一晃就荒置了好几年。今年4月份,这块地上突然来了施工队,打桩、灌浆……从早上6点到晚上7点,工人忙个不停,地基一天天成型,房子也越盖越高,仅几个月,就盖到了14层,它还有个好听的名字——“丽水康城”。  根据我国相关法律法规,房地产开发应具备国有土地使用证、建设用地规划许可证等五证,开发商必须拿到建设工程规划许可之后才能动工,相关部门也要求商品房的售楼部公示这五证的复印件。9月1日,当长江商报记者来到“丽水康城”工地时,当地居民告诉记者,别看该项目售楼部已经营业了,但实际上开发商并没有拿到规划部门的审批,“动工的时候,连建设用地规划许可都没有拿到。”一名知情者向长江商报记者透露。  在“丽水康城”楼盘门口,长江商报记者看到张贴的规划设计方案显示:项目建设单位为荆州市顺昌置业有限公司,规划建设面积近2万平方米,共28层。如今整栋楼外立面被绿色网膜覆盖,能清楚数出来的楼层已有14层。工地上遍布施工设备,但当天并没有施工,工程项目部大门紧闭。  工地东侧有一条不足5米宽的道路,与工地以一排蓝色铁皮相隔。这条道路通往工地后面的居民楼,道路的另一侧便是顺昌酒店。受施工影响,这条路路面出现多处裂痕,靠近酒店一侧出现下陷,导致酒店一栋5层的附属楼出现明显倾斜,多处墙体及地面出现裂痕,裂缝宽的地方甚至可以伸进一个拳头。   对于“丽水康城”周边的三四十户居民和顺昌酒店的负责人来说,这栋已建14层的建筑并不仅仅只是违建那么简单,更令他们担心的是安全问题。“其实我们也没有太多要求,就是希望他们能在这条路上给我们搭一条安全通道。”每天都要从工地旁经过多次的居民刘先生说。  今年5月20日左右,刘先生从家里出来,突然听到“嘭”的一声闷响,回头一看,在距离他不到6米的地方,一块水泥墙摔得粉碎,原来是工地隔壁顺昌酒店一米多长的墙体脱落,从五层楼高的位置落下,“这么大一块水泥如果砸在人身上,非死即残。”这件事传开后,不仅吓坏了附近的居民,也让顺昌酒店的负责人着实紧张了一把。  “毕竟是我们的墙体,出了安全事故难逃责任。”顺昌酒店副总周农说。聊起与酒店仅仅5米之隔的丽水康城项目,周农满是无奈和担忧,“工地施工不仅导致酒店房体受损,施工的噪声还影响酒店经营,经常遭到客户投诉,经济上的损失不说,安全问题更是让我们几个酒店负责人担心。”由于房屋倾斜,墙面出现裂痕,周农很担心酒店的附属楼变成一栋危楼,“如果完全倒塌,发生伤亡事故,这个责任谁来负?”当务之急,他希望开发商能够先为居民搭建一条安全通道。  其实早在今年4月份工地刚动工不久,出现一系列问题后,附近居民就开始向当地多个部门反映情况,希望能够叫停这栋建筑的施工。规划局、住建局、环保部门、执法局,几乎每个星期他们都会带着收集的资料跑一遍这些部门,然而每次得到的答复都是“会和工地协调”、“我们会尽快处理”。“县执法局说执法人员不够,规划部门说自己没有执法权,就连环保部门我们也去了。”周农说,顺昌酒店有15层,丽水康城有28层,两栋楼房直线距离不足8米。虽然目前才修到14层,他已经感觉到酒店西面客房的采光和通风大不如以前,等28层完全完工肯定会造成影响,不过这种说法未得到环保部门的肯定。    就是这样一个连普通市民看着都揪心的工程,却始终“停”不下来。“丽水康城”项目在建期间,监管部门曾多次到现场责令停工,县执法局也下达了停工通知书,但令人不解的是,工程始终照旧进行。“期间也有领导几次到工地叫停施工,但是领导一走,他们很快就恢复施工了。”周农说,相关部门也开过两次会讨论丽水康城项目的问题。今年4月20日,公安县召集住房和城乡建设局等部门召开专题会议,调查居民损失并向丽水康城项目部下达停工整改通知书,但是通知书下达之后项目却没有停工,而关于赔偿也没有了下文。  7月19日,县执法局再次下发停建整改通知书,工程依旧未停;周农想到了求助媒体,8月14日,当地媒体前往工地了解情况,工程却未受影响;8月20日,荆州广播电视台前来采访,并再次走访相关部门反映情况,丽水康城项目“未批先建”被曝光,工程却依旧未停;直到周农打算带着相关材料到湖北省相关部门反映情况,8月28日,县领导上午10点左右再次直接到工地喊停,至此,这“停不下来”的工程才终于停了下来。虽然已经停工,但前期施工建设带来的安全隐患,以及关于搭建安全通道和顺昌酒店受损房屋修复赔偿的问题仍没有一个说法。   据长江商报记者多方了解,丽水康城项目于今年4月份开始打桩开建,截止到8月底停工前已经盖到14层,为何没有通过规划审批就能开工建设?相关监管部门屡叫不停,是什么原因让这个项目这么牛气?记者来到相关部门寻找答案。  虽然承认“未批先建”,相关部门也表示手续正在办理中,但对于“补办手续,边办边建”的说法,多名工作人员均未承认。  “项目的确是未批先建,但是它在开建之前提交了报建文本,手续也在办理中。”公安县行政服务中心规划局服务窗口工作人员告诉长江商报记者。根据这位工作人员的说法,由于6月29日丽水康城项目已拿到了建设用地规划许可证,所以执法局不好强制执法。那么颁发用地规划许可的规划局呢?“因为他们没有拿到建设工程规划许可,不在规划局的管辖范围,规划局没有这个权力。”该工作人员给出了这样的解释。  据了解,在公安县,执法局和规划局都属于住建局的二级单位。随后长江商报记者就找到公安县住建局相关负责人,对于这个工程的性质以及未批先建的原因,该局副局长侯勇给出了这样的解释:丽水康城项目属于公安县旧城改造项目,在建的房屋属于“还建房”,由于前期拆迁户赔偿以及附近气象站的迁移问题,耽误了不少时间,承建单位感觉压力比较大,如果一直不开建很难在约定的时间内向拆迁户交还房屋。为了保证如期交房,所以在手续未办理齐全的情况下就开始了建设。相关手续目前正在办理中,对于未批先建的部分,将由执法局出面进行处罚。  至于为什么拖了这么久,工程都建设一半了手续还在办理中,工作人员表示,因为建设单位上交资料不齐,补交资料需要一定时间。那什么时候才能办齐证件,给这栋建筑“上户”呢?“即使补齐了资料,由于前期的违建部分需要进行处罚,所以要先等执法局拿出处罚意见,处罚过后规划部门才能办理工程规划许可证。”侯勇解释。随后,记者通过执法局陈局长了解到,具体处罚意见目前还未形成,但执法局会依据法律法规进行处罚。  截至记者发稿,该工程仍旧处于停工状态,对于工程规划许可证什么时候能办理下来,规划局也没能答复明确的时间,但表示处罚意见会在10个工作日内下达。工程是暂时停下来了,如今居民却又有了新的担心:如果证件一直没法补齐,这栋楼会不会成为烂尾楼?编辑:

法制网北京7月28日讯 记者张维 记者今日从国务院法制办获悉,快递条例立法正在加快推进。相关调研已经展开,在同快递企业的座谈中,快递企业营业网点、处理中心用地难,快递车辆上路难、停靠难,快件丢失案件立案难等,是企业反映最多的问题。  据了解,快递条例是列入国务院2015年度立法计划的行政法规制定项目,国务院领导同志高度重视,相关部门按照部署加快推进条例立法工作。  国务院法制办公室会同国家邮政局,于27日在北京开展了快递条例立法调研。  国务院法制办同日专门召开快递企业座谈会,听取顺丰、京东、申通、圆通、中通、韵达等快递企业北京区域负责人关于快递条例草案的意见、建议。  除了上述问题外,快递企业关注较多的还有:企业分支机构管理等产业实际问题,快递加盟管理,快件收寄验视,快递代收货款,快件损失赔偿等。对于快递条例草案在这些方面的制度设计,快递企业也提出了具体看法,并呼吁快递条例早日颁布实施。  国务院法制办副主任袁曙宏指出,本次调研获得了很多有价值的意见、建议。快递业成长初期是“草根创业”,经过多年大浪淘沙,现已成为蓬勃发展的新业态,既为社会解决了大量就业问题,也降低了我国物流成本,还对“互联网+”起了巨大促进作用。在新业态新商业模式背景下,个性化生产、定制生产、柔性制造大量兴起,快递业一头帮助解决消费问题,一头促进生产制造业,其在经济社会发展中的作用越来越重要。相关企业关于快递条例立法的意见、建议,国务院法制办公室会认真研究。  国家邮政局副局长赵晓光表示,国家邮政局在完成条例草案起草工作后,不会停下脚步,要按照国务院立法计划部署,积极配合国务院法制办公室推动后续立法环节的工作任务,各级邮政管理部门会严格依法履职,把该管的管住管好,不该管的坚决放手,支持企业在市场环境下积极探索,形成更好的营商环境,促进快递业又好又快发展。(原标题:快递条例立法正加快推进)编辑:

据中国之声《新闻晚高峰》报道,老龄社会的来临,养老问题日益升温。如何给老人一个体面、安详、舒适的晚年生活,是子女,也是社会共同关注的重要话题。  2014年6月,保监会正式公布“以房养老”保险试点的相关意见。北京、上海、广州、武汉成为最新试点的四个城市。到如今,试点已满周岁。  据了解,在北京“以房养老”保险推出后,年过7旬的黄阿姨夫妇、康先生夫妇成为第一批吃螃蟹的老人。  不过,近四个月、签约仅12户家庭,相比我国2.16亿老人基数来说,占比微乎其微,但确实增加了一种养老新模式。那么,享受到“以房养老”的老人们这一年的生活怎么样?  北京“以房养老”保险推出后,年过7旬的康先生夫妇成为第一批敢吃螃蟹的老人。他们住在北京的北五环外,属于失独家庭,康先生今年70岁,老伴68岁。自从幸福人寿推出保险项目后,康先生夫妇对于这个产品的选择毫不犹豫。  康先生:工作了一辈子,有个三居室,把这个死房子变成活钱能让我晚年更幸福。  原来老两口的养老金有7000多块,康先生说加上将三居室抵押后,从保险公司换来的养老金,现在养老金总数将近2万。他们不但把家里老旧电器换了新的,还计划出去旅游。  无独有偶,四个试点城市中唯一一个二线城市是武汉,武汉市民朱先生说,他之所以选择以房养老,是为缓解了自己看病和生活的困难。  朱先生:除了生活外,主要看病。看病花得多,现在每个月从保费中多出了1600多,肯定对经济压力小了,生活方面能稍微宽裕些了。  以房养老产品推出4个月来,只有12户家庭参与投保,其中既有孤寡老人、失独家庭、空巢家庭,也有有子女家庭的老人。  值得一提的是,并不是买了“以房养老”的保险,自家的房子就铁定是银行的了。根据合同,老人将房产抵押给保险公司后,除了不能买卖,老人对房产继续享有占用、使用和收益的权益,也就是说,老人仍然有权居住在这套房子中,如果不自己居住,出租的收益也归老人所有。幸福人寿广东分公司首席会计师王甦说:老人随时有后悔的权利。  王甦:其实是可以随时退保的,5年内会产生退保手续费,在合同中已经确定过。  具体操作中,保险公司会委托房产评估公司对老人的房产进行价值评估,保险公司会扣除评估价的10%作为房产折旧费和老人去世后处置房产的手续费。参保老人年龄要求在60到85岁之间,老人参保时年龄越大,每月领取的养老金就越多。  听起来蛮不错的“以房养老”并没有得到绝大多数老人的支持。老人们的顾虑和想法是怎样的?以房养老在现阶段频繁遇冷,原因又有哪些?  老人:因为子女要承担父母的养老责任,如果言行一致的话,我得房子以后要留给子女。  对此,中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示,与其说“以房养老”不如说“以房养人”更符合中国的传统思想。  党俊武:把房子变现后,拿现金后,老人养老用一些,孙子上学用一点,儿女创业用一点,这样接受起来会更好。  北京师范大学公益研究院院长王振耀说:选择“以房养老”的老人大部分是有需求的特定群体,在目前养老政策尚不足时,是一种重要的补充。为何以房养老在现阶段频繁遇冷?党俊武给出了答案。  党俊武:一、这是长期的金融行为。我国的金融法律法规体系不完善让人们不放心。二、房地产市场本身未来走向如何,不论涨了还是跌了,中间的残值如何处理,如果房地产回到拐点,是否会吃亏,所以大家在观望。  同时,广东卓建律师事务所律师余刚提醒,“以房养老”的投保确实也存在风险。  余刚:面临房价波动的风险,楼事政策影响的风险,房屋的使用年限风险,这些风险落到保险公司头上,可能会面临保险公司不足以偿付老年人养老金。(记者车丽)  来源:

#天津港特别重大火灾爆炸事故#【天津事故地区将下雨 700吨氰化纳遇水产生剧毒】天津市环境科学院正高级工程师王连卿指出,从事故发生到现在,事故区域的整体风向有利于空气污染物的扩散,向海边吹。今天下午预报事故地区会下雨,现场700吨氰化钠雨水会产生剧毒,相关部门正在研究并采取措施。  来源:中国之声编辑:

【环球时报综合报道】“在经过股市震荡的恐慌之后,越来越多的专家认为,中国的经济状况并不像投资者想的那样糟糕。”德国《法兰克福汇报》30日称,美国彼得森国际经济研究所高级研究员拉迪认为,中国面临经济危机的说法是“假警报”,实际上,中国正在进行结构转型,从投资驱动转向消费服务驱动,并创造了许多新的就业机会,居民收入也在不断增加。前华尔街银行家佩蒂斯也这么看。美国耶鲁大学专家斯蒂芬·罗奇认为,对中国衰退的恐惧显得很夸张。  新加坡《海峡时报》称,经济学家一直对实体经济和股市表现之间的关系存疑。尽管如此,还是有财经记者和市场专家大谈所谓股市宏观经济指针,搞一些影响市场的情绪化产物。这次中国经济增长减速成了明显的罪魁。有人认为是中国经济减速造成金融震荡的传染。事实上,中国经济减速的影响被严重夸大,而且中国经济增长减速的性质也被许多人误解。中国的情况是高速增长结束,但绝不是增长崩盘。1979年至2013年,中国经济保持年均9.8%的惊人增速。中国大陆过去30多年的高速增长是史无前例的,其保持高速增长的时间比日本、韩国、新加坡等国都要长。中国所谓的增速放缓也只是跟其自身相比放缓。考虑到中国经济10.4万亿美元的庞大体量,7%的增长率就意味着一年GDP增量相当于印尼GDP的八成、印度GDP的1/3。  路透社30日称,中国总理李克强28日表示,虽然经济运行遇到压力,但中国经济运行仍保持在合理区间,政府能有效管控风险。他说:“我们不仅有发展的巨大潜力,也有有效管控风险的驾驭能力,能够在错综复杂的形势中始终把握工作主动权。”  “没必要为中国恐慌,小心谨慎就够了”,加拿大《环球邮报》以此为题称,中国还远未到经济增长崩盘的局面,中国经济增速放缓也不至于引发全球灾难。中国今年仍能实现经济增长7%左右的目标,长期看中国必将成为全球最大经济体。中国股市走低一定程度上是对前期泡沫的纠正。不过也有需要小心的地方,中国经济或许会遭遇挫折。没有任何经济政策能确保什么问题都不发生,中国不可能,任何其他国家也不可能。  【环球时报驻印度、韩国、日本、德国记者 周良臣 陈尚文 李珍 青木 环球时报记者 郭媛丹 甄翔 魏辉】 编辑:

分类:旅游

时间:2016-01-17 13:31:23