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留守儿童白皮书:超四成儿童每年见父母不足3次

留守儿童数量   分析:全国妇联根据2010年全国第六次人口普查数据为样本进行统计分析,并得出结论:我国农村留守儿童超6000万人。全部农村留守儿童中与农村非留守儿童和城乡流动儿童比较,总体性别比差别不大,均是男孩多于女孩。  留守儿童是经济欠发达省份独有的社会现象吗?根据全国妇联的调查分析,留守儿童在全国各地之间的分布很不均衡。有河南、四川这样的人口大省,也有安徽、湖南等劳务输出大省。令人意外的是,经济发展排在全国前列的广东省的留守儿童比例排在全国前五。四川、河南、安徽、广东、湖南五个省份留守儿童在全国留守儿童总量中占到43.64%。  与父母联络情况     分析:由于和父母聚少离多,孩子对父母的现状也知之甚少。只有三成的留守儿童知道自己父母在外所从事的工作。  近四成的儿童每年见到外出父母的次数少于三次。而有15.1%比例的留守儿童,一年也见不上一次父母。按照总数6100万测算,全国约有近1794万农村留守儿童一年只能见父母1-2次;有921万孩子一年都没有见过父母。  情绪状态    分析:与父亲外出相比,母亲外出的儿童在烦乱度、迷茫度方面更严重,在愉悦度方面较少。《白皮书》分析称,一方面,可能是母亲在为小学阶段儿童提供稳定可靠的生存条件、增进对未来的信心方面发挥着更为重要的作用;另一方面,也可能是因为母亲外出往往伴随着父母离异,而这一事实对儿童的生存条件和未来希望产生严重的负面影响,从而导致其烦乱度和迷茫度的加剧、愉悦度的减少。  贵州毕节留守儿童农药中毒死亡,是我国6000万农村留守儿童所面临生存困境的一个缩影。    根据过往的调查,由于父母监护缺位、情感支持不足,留守儿童的消极情绪往往比普通儿童更多。这不仅不利于儿童的成长,还导致他们在成长过程中更容易受到意外伤害。  为了深入了解留守儿童心理状况,从去年10月到12月,公益组织“上学路上”对山东、河北、甘肃、贵州、广西、云南六省区农村地区留守儿童进行调查,发放问卷2218份,回收有效问卷2131份,并于今年6月份公布《中国留守儿童心灵状况白皮书》。  白皮书指出,相较于父亲,母亲的外出对孩子造成的心理负面影响更为显著,尽管农村留守儿童在物质生活水平方面与非留守儿童相差不多,但农村留守儿童的消极情绪变量要高于非留守儿童。  南都数据新闻工作室主持:邹莹  数据采集与分析:  南都记者 张驰  数据来源:

昨日早上7时许,佛山CBD禅城区主干道季华五路万科广场工地一侧辅道出现塌陷,塌陷处长约60米、宽约15米,宛如一个“天坑”,23条公交线出行受影响。官方通报称,初步判断,塌陷原因应是万科广场工地南侧基坑支护坍塌导致,未发现人员伤亡。     昨日南都记者在现场发现,季华五路一侧的马路、三条车道60多米几乎发生了位移,错位坍陷下去,断层处落差有四五米,人行道的绿树已经整棵被移走。未塌陷的一条车道路面也全部裂开,部分路面悬空。在人行道一侧,万科广场工地基坑围蔽的护栏全部倾倒,一个大型广告牌也倒地。该基坑深约十余米。  上午8时许,禅城警方出动60余警力封锁现场。多条经过该路段的公交车线路受阻,由于下一站东建世纪广场和通济桥站,均为人流多的地方,当日市区内多个公交站挤满等车的人群。  联通工作人员何先生称,联通有光缆受损,因有备用光缆并未影响通讯,但广南线光缆处在危险状态,若进一步坍塌造成损坏将影响与南宁的通讯。  禅城警方称,由于昨日是周日,路段早上人流车行不多,未发现有人员伤亡。  在事故发生前一晚,有市民发微信朋友圈称,前晚经过此处时已发现路面塌陷20厘米左右,但由于是周末就没有报警。    禅城环卫工汪大姐当时正在离事发点十多米处清扫马路,她说,“突然听到砰的巨响,天桥下的路面一个铁架广告牌倒下了”,随后她才发现马路坍陷了。当时,有两辆公交车正要经过该路段,距离事发点20多米,正由岭南大道右转进入季华路,但司机很快停车调头而去。  据另一名目击者称,当时一位路过的热心市民看到公交车,便招手示意,“公交司机看到后,下车来看,随后调转车头而去。”    昨日下午,禅城区政府召开新闻发布会称,得知塌陷情况后,佛山市委书记刘悦伦指示市长鲁毅亲自到现场指挥处置。经初步判断,塌陷原因应是万科广场工地南侧基坑支护坍塌所致,详细原因待专家组调查清楚后将及时向社会发布。  发布会向媒体通报称,由于要调查坍塌原因,事故路段至少还要封闭三到五天,目前住建部门已经对全区范围内大概60多个工地基坑进行排查。专家组将指导万科进行抢修,防止二次路陷。  禅城区委区府办副主任李鸣一表示,他在事发前经过该路段,也留意到马路出现了裂缝。不过,此次事故并非地质原因造成的。  昨日,佛山万科称,该基坑已有一年多未动工。

中新网成都6月25日电 (高寒)25日记者从四川凉山州越西县委宣传部获悉,该县部分地区突遭特大暴雨袭击,截至目前已造成1死1伤1失踪,倒塌房屋77间,疏散10000余群众。  据了解,6月23日晚8时至24日凌晨4时,越西县部分地区突发特大暴雨灾害天气,造成县城、西山、河东、大花等部分地区房屋、农作物不同程度受灾,西山乡及越西县城吊桥路地区受灾最为严重,最大降雨量达160毫米。  据透露,全部受灾地区,除西山乡10千伏西山线45个台区、962户仍受暴雨泥石流冲刷、暂不能恢复供电外,都已恢复供电。截至目前,暴雨已造成1人死亡、1人受伤,1人失踪;760间房屋受损,77间房屋倒塌。  遭遇灾情后,当地党委政府第一时间奔赴灾区查看、了解灾情,并开展应对灾情工作。目前,当地政府紧急疏散转移群众10500人,解救被困群众280人,调拨棉被500床、矿泉水250箱、大米6000斤、清油600斤、衣物50套。(完)(原标题:四川凉山越西县遭遇特大暴雨袭击 致1死1失踪)编辑:

南都讯 记者吴斌 实习生 赵欣发自北京 关于的报道近日成为舆论焦点。国家卫计委前日晚间回应称,目前暂无全面放开生育二孩的时间表,相关问题仍以国家卫计委最新一次例行新闻发布会上的说法为准。  7月10日,国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在例行新闻发布会上,回应记者关于“何时全面放开二孩”的问题时曾表示,要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作,“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。  不过,以“单独二孩”政策的推出为参照系,全面放开二孩要落地,恐怕至少还要经历4个关键程序。    无论生育政策如何调整,计划生育始终被奉为中国的一项基本国策。因此,生育政策的调整还要由中央来敲定。  例如,“单独二孩”政策敲定的标志性事件,就是2013年11月的中共中央十八届三中全会。  全会决定中提到,“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。”  此前,多位人口专家曾向南都记者表示,经过1-2年的“单独二孩”过渡和评估,教育、医疗等各方面公共服务做好准备,“十三五”期间推开“全面二孩”可期。  而根据中国的政治惯例,每一届中央委员会的第五次全体会议(五中全会)正是以定调“十三五”为主题。南都记者查阅十六届与十七届五中全会,均提及人口与生育政策的内容。   “单独二孩”政策在2013年11月敲定之后,当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”,12月底全国人大常委会就通过了决议。  值得一提的是,这份《关于调整完善生育政策的意见》是以“中共中央、国务院”的名义向社会发布的,可见规格之不同。  事实上,中央层面并不会有太多实质性的政策细节和配套措施出台,更多是象征意义的“走程序”。  不过,《意见》确立了各地落实“单独二孩”政策三步走的方案:省(区市)的政府制定实施方案;报国务院主管部门(即国家卫计委)备案;省人大或其常委会修订地方性法规。  随后,就进入了各地准备实施方案并报批以及等待的阶段。   国家卫计委官员曾向南都记者介绍,各地把实施方案递交给地方人大或其常委会审议前,先提交给国家卫计委进行备案,与国家卫计委共同商讨、完善方案,主要考虑的是当地的医疗卫生、教育、就业等配套公共资源能否满足,以避免由于准备不足引发的一系列社会问题。  浙江省当时向国家卫计委报备了方案,被要求补过一次材料。  而广东省卫计委主任陈元胜介绍,虽然政策实施是由地方人大来批准的,但是首先要经过国家卫计委的报备并批复。广东曾在2011年申请试点“单独二孩”未果。去年3月20日,在收到“国家卫计委关于广东省启动实施单独二孩政策的复函”后,省政府才在3月末省人大常委会会议上临时加进议程,第一时间呼应民意。    相应地,各地的“人口与计划生育条例”须经地方人大修订,将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”。  不过,“全面二孩”的实施意味着实行36年的独生子女政策彻底瓦解,对法规中现有条文的影响会比“单独二孩”更大,因此到时各地计生条例或许会做更大范围的修改。(原标题:“全面二孩”还要过这几关)编辑:

新华网合肥7月9日电(记者杨丁淼) 几乎是一夜之间,水美鱼肥的安徽沱湖省级自然保护区变成了“酱油湖”,附近的天井湖也未能幸免;也就在这一夜之间,沱湖、天井湖周边渔民经年累月的辛勤劳作化为泡影。  9.2万亩水域被污染,鱼类等水产死亡2364万斤,涉及渔民907户,其中专业养殖户220户,直接经济损失1.9亿元……近日,大量下泄的上游污水团让安徽省五河县的“两湖”流域遭受到多年来最严重的一次污染事故。    6月27日,养了一辈子鱼的刘建月就发现湖水不对劲,“湖水渐渐变成了酱油色,还散发刺鼻味道,我就知道上游的脏水又来了”。  刘建月是安徽省五河县的渔民,这里因淮、浍、漴、潼、沱五水汇聚而得名,由于水系发达成为安徽的水产大县,同时也饱受跨界污染之苦。渔民告诉记者,由于跨界污染频发,他们会用塑料薄膜将圈养鱼类与污水隔离,但近期遭受强降雨影响,高水位使塑料薄膜失去了作用,连日来五河境内沱湖、天井湖鱼类等水产出现大面积死亡。  记者乘船在沱湖、天井湖湖面上看到,湖水呈黑褐色,成片的死鱼漂浮堆积在圈养的渔网边缘,不停地有鱼跃出水面挣扎求生。由于天气炎热,死鱼已开始腐烂,腥臭混杂着污水的刺鼻气味令人作呕。  天井湖的幸福渔业养殖合作社多位渔民告诉记者,他们去年投放的鱼苗当年没舍得捕捞,指望养肥了今年中秋节卖个好价钱,眼看着要收获了却血本无归,据初步估算,该合作社20户专业养殖户损失上千万元。  为了减少损失,当地渔民开始捕鱼抛售,中秋节每斤能卖6元的草鱼只卖每斤1元。“再不捞就真的死光了”,渔民刘文云哽咽着说。  沱湖螃蟹跻身“中国十大名蟹”之列,此次螃蟹养殖户损失同样惨重。沱湖乡的刘孟巧今年刚开始搞螃蟹高密度养殖,几乎全部死光,投入的300万元打了水漂,其中很大一部分还是贷款。    在五河县水利地图上可以清晰地看到,沱湖和天井湖上游的主要河流,都在宿州市泗县境内。事故发生后,五河县环保局连续多日分别在沱湖上游的唐河草沟闸和天井湖上游的石梁河幸福闸取样检测,这两处闸坝是通向“两湖”的最后一道“关口”,检测结果显示,两闸的溶解氧、高锰酸盐等多项数据超标,水质均为劣五类。  鉴于两地之间的跨界污染事故已多次发生,早在2009年,蚌埠市与宿州市政府就签署了《关于跨市界河流水污染纠纷协调防控与处理协议》,对于污水排放和预警等事项作了明确规定。然而对于此次事故责任认定等关键问题,双方各执一词。  ——事故原因是什么?  泗县环保局副局长易军称,泗县出境河流水质一直在五类左右,并非事故主要原因,可能是连续多日的强降雨冲刷产生的面源污染造成;五河方面认为,由于安徽北部连续多日强降雨引发汛情,使得上游水位高涨,不得不开闸放水,大量浓度超标的污水团下泄,泗县在水利调度上存在重大失误,是导致此次事故的主要原因。  ——污水排放是否预警?  泗县方面表示,除了6月26日首次开闸放水没有通报下游,后期均向五河县防汛抗旱指挥部通报;然而五河县防汛抗旱指挥部负责人却表示,泗县始终没有任何形式的沟通,还一次性排放这么多污水,根本没法防范。  7月3日上午记者在现场看到,幸福闸仍在开闸放水,水体呈灰褐色,并散发恶臭。4日上午,泗县草沟闸继续排污,五河县派驻的看守人员被强行驱赶。  ——谁来负责?  泗县方面称,“泗县境内没有工业企业,经过排查未发现污染源,污水主要是上游过境水。”双方协议规定,如上游因过境水污染或不可抗力造成下游污染损害,则上游政府免于承担相应责任和赔偿。五河方面认为,即便是过境水,泗县没有及时预警,且水利调度存在失误,理应担责。  据了解,2013年沱湖流域就发生过类似的污染事件,由于找不到明确的责任主体,最后所有损失渔民自己承担,渔民担心这次仍会不了了之。    除了生态环境遭到严重破坏,沱湖、天井湖的渔民成为此次事故的最大受害者,不仅经济损失巨大,常年生活在船上的渔民生存亦受到威胁,严重污染的水体短期内不可能恢复,渔民将失去收入来源。五河县政府已调度纯净水、米面油等物资发放给船上渔民,但这并非长久之计。  环境法专家认为当务之急是尽快明确责任主体,妥善安抚渔民和赔偿其损失。河北马倍战律师事务所律师马倍战分析认为,即使上下游政府有免责协议,也只对协议政府行为有约束力,对污染受害者等第三方的约定无效,受害者可以对“可能的污染致害者”提出民事赔偿,即使“元凶”不在泗县,泗县政府也有举证责任。  事实上,跨界污染赔偿也有成功的先例。2013年1月,河南惠济河东孙营闸开闸排水,大量污染水下泄导致安徽涡河亳州境内水质污染加重,大批网箱养鱼死亡。污染事件发生后,河南省相关负责人迅速到安徽进行处置,首批400万元赔偿金很快就拨给了亳州市政府。  马倍战说,很多跨界污染发生后,赔偿是地方政府之间的事情,缺少污染受害者和致害者的参与,建议此次赔偿中一方面保证赔偿资金流向透明,另一方面合理规划,发挥资金造血功能,解决污染受害者未来生计问题。  中国政法大学环境资源法研究所副教授胡静表示,涉及跨流域污染的环境问责难主要在于上游政府占据天然优势,且缺乏法律制度化的纠纷解决方式,很大程度仰赖上级政府的态度,因此,法律上有必要明确下游政府起诉上游政府的诉讼权利,只有这样才具备和上游协商解决的筹码。  “要判别和鉴定污染责任的归属,也必须完善技术手段。”合肥工业大学环境科学与工程系教授汪家权说,学界要重视“环境法医学”的学科建设和实际应用,通过污染物质的“DNA”,详细研究污染物的性质及迁移分布情况。编辑:

分类:旅游

时间:2016-09-15 05:16:04