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九省市养老金有望年内率先入市

随着《基本养老保险基金投资管理办法》(下称《投资办法》)结束征求意见,养老金入市又前进一步。这一投资办法正式出台之后,养老金入市将进入实质性操作阶段。  除了广东、山东等前期已经试点入市的省份,江苏、浙江、北京等累计结余超千亿元的七省市也将成为养老金入市的大热门。  清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《第一财经日报》采访时表示,如果具体的操作方案出台顺利,养老金年内正式入市是大概率事件,但市场对入市的资金数量不必抱有过高期待,进入股市的资金短期内根本达不到预想的6000亿元。  “养老保险基金从县市到省级的资金归集困难重重,需要很长一段时间才能完成。”杨燕绥说。  6月29日由人社部、财政部会同其他部门起草的《投资办法》向社会公开征求意见,7月13日征求意见结束。  《第一财经日报》从相关人士处了解到,正式的《投资办法》将于近期出台,目前一些养老保险基金累计结余较多的省市已经开始做养老金入市的准备工作,前期有1000亿元入市的广东省正在与相关部门商谈进一步增加投资的事项,还有些省份开始做前期调研和系统调试。  人社部上月末首次向外公布了基本养老保险基金累计结余分省市的数据。截至2014年底,全国累计结余超过1000亿元的有广东、江苏、浙江、北京、山东、四川、辽宁、上海、山西9个省份。这九个省市累计结余共计20291亿元,占全部累计结余的66.3%。  其中,广东省累计结余高达5128亿元,为累计结余最多的省份,占到全国总量的六分之一。超过2000亿元的省份为江苏(2793亿元)、浙江(2632亿元)、北京(2161亿元)。累计结余量在1000亿~2000亿之间的为山东(1933亿元)、四川(1927亿元)、辽宁(1289亿元)、上海(1262亿元)、山西(1169亿元)。  广东和山东作为养老金入市的试点,已经各拿出1000亿元先后委托全国社保基金理事会进行投资运营。  本报记者从这两省投资的情况来看,广东省入市金额只占到了其累计结余量的五分之一,下一步将进一步增加入市的资金量,山东省入市资金量占到其结余总量的二分之一,应该为当期支付留出一定的资金量,再加上今年初刚刚与全国社保基金理事会签订委托协议,截至4月末资金还没有全部到位,年内再增加投资的可能性并不大。  除了广东、山东等前期已经入市的省份,其他七个累计结余超千亿元的省份有望成为首批养老金正式入市的省份。从累计结余的数据分析推断,江苏、浙江、北京这三个结余超过2000亿元的省市基金保值压力最大,最有可能成为近期养老金入市的省份。若按照山东省的投资比例,这三省可用于市场化投资运营的养老金均超过1000亿元。  中国人民大学公共管理学院李珍对本报记者表示,《投资办法》给予了省一级政府投资的自主权,有些省份会为未来老龄化多做储备,而有些省份仍然在寅吃卯粮,各省在确定养老金入市的资金量时会综合考虑很多因素。  杨燕绥认为,一旦《投资办法》出台,对于地方养老金投资具有强制性的约束,各省按规定扣除预留支付近期的养老金都应该遵照《投资办法》进行多元化的投资。“每个省只能有省政府一个委托人,而滚存的基金大部分都在县、市一级的统筹单位,资金向省归集并不容易。”  杨燕绥说,资金向上归集的困难一方面是很多地方养老基金都存于小银行,归集需要一定的时间,另一方面也确实存在地方利益的阻拦。  本报记者也了解到,这十多年来,养老保险的财政专户滚存了超过3万亿元的财政资金,地方政府从来没有公布过这些资金的财务状况、记账利率等,包括人社部在内的相关部门都不能清楚地了解这些资金的真实状况。这也成为长期以来养老金投资运营办法迟迟无法出台的一个重要原因。  《投资办法》结束征求意见已经有一周的时间,财政部和人社部并没有向外公布征求意见的情况。就目前来看,《投资办法》引起较大争议的一条是:投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30%。  中国劳动学会副会长苏海南在接受媒体采访时表示,由于我国股票市场“过山车状况”明显,养老金投资股市应该循序渐进地实现,上限30%的比例有点太高了。他建议初期养老金投资股市的比例不要超过20%。  李珍则认为,《投资办法》所要建立的是一个市场化多元化投资的制度,股票配比占30%只是提供了一个宽松的上限,实践中投资的比例要由基金管理人来确定,他们会对投资的风险进行评估,事实上很少有基金管理人会做到30%这个上限,因此不必过分担心30%比例过高的问题。

新京报讯 昨日,海淀法院公开宣判方舟子、崔永元二人的名誉侵权纠纷案。法院认定两人均有部分微博构成侵权,判令双方各自删除侵权微博,在媒体上向对方公开赔礼道歉,并互相赔偿对方精神损害抚慰金及诉讼合理支出,两人均被判赔偿对方4.5万元。  此前方舟子以崔永元损毁其名誉为由提出30余万赔偿,崔永元亦提起名誉权反诉,要求方舟子赔偿自己67万元。宣判后,双方均表示会上诉。  被媒体称为“方崔大战”的事件始于双方对转基因食品是否有害存在的分歧。双方辩论不久后上升为质疑对方的语言逻辑,有无科普资格。2013年12月起,辩论成为了“网络骂战”,方称崔为“疯狗”、“僵尸主持人”等,崔则称方“坑蒙拐骗都干过”,“网络流氓暴力集团的头目”等。  2014年1月,方舟子告崔永元名誉侵权案在北京市海淀区人民法院立案。方舟子称前央视节目主持人崔永元发表的微博内容侵犯了自己的名誉权,要求崔永元停止侵权、赔礼道歉、赔偿精神损失费等30余万元。审理过程中,崔永元以方舟子发表的微博言论亦侵犯其名誉权,与本诉具有牵连关系为由提起反诉,要求方舟子赔偿自己67万元。该反诉由法院合并审理。  2014年7月23日,案件开审,崔方双方均未到庭。庭审过程中,双方均不同意调解。  昨天上午,海淀法院一审宣判,认定方是民、崔永元均有部分微博构成侵权,判令双方各自删除几十条侵权微博、在《新华每日电讯》、腾讯微博网站首页(连续24小时)向对方公开赔礼道歉,并互相赔偿对方精神损害抚慰金及诉讼合理支出,两人均被判赔偿对方4.5万元。  昨日庭审中,法院较为罕见地逐句解析崔方的互骂语句,并当场判决每句话是否构成侵权。  方舟子微博针对崔永元的言论:  侵权:  “一笔德艺双馨的好交易”  方舟子提交的证据可以证明崔永元中美电影节获奖,与中央电视台播出崔永元采访苏彦韬的节目之间存在时间上的先后关系。方舟子称崔永元获得美国影视大奖是“一笔德艺双馨的好交易”,实质是指称崔永元的这个荣誉是利用央视主持人的便利进行交易获取的,法院认定无事实依据或依据明显不足,构成侵权。  侵权:  “疯狗”、“主持人僵尸”、“张嘴就造谣,说谎的家教”  法院认为方舟子这些话明显超出了言论的合理限度和公众人物容忍义务的范围,贬低、侮辱了崔永元的人格尊严,构成侵权。  未侵权:  “暗箱作业”、“脸皮厚”、“死不认错”、“忽悠”、“吓唬人”  法院认定方舟子在口水战中使用这些词汇,或属调侃揶揄,或属质疑批评,虽有一定贬义,但并未达到恶意侮辱、诽谤的程度,未侵犯崔永元的名誉权。  崔永元微博针对方舟子言论:  侵权:  “黑基金黑到家了”、“以肘子为头目的网络流氓暴力集团”  法院认为崔永元这些言论属无事实依据或依据明显不足,构成侵权。  侵权:  “肘子最脏,坑蒙拐骗都干过,可它是三无人员脸皮又奇厚”  法院认为即使方舟子的观点不受欢迎或者错误,只要有相对合理可信的依据、理由,仍不能随意指称对方“坑蒙拐骗”、“网络畸骗”等。崔永元该言论属无事实依据或依据明显不足,构成侵权。  未侵权:  “肘子一边300万美元在美国买豪宅一边在网上哭诉安保基金不够用了”  法院认定该语句均有一定事实依据或结合上下文分析属于崔永元主观上“确信真实”的诚实意见,表述亦无明显不当、歪曲,不构成侵权。  ■ 判决解读  公众人物要宽容对待批评并谨言慎行  法院特指公众人物要宽容克减个人利益  对于未认定构成侵权的微博言论,法院判决中指出:由公共利益优先原则决定,公众人物的人格利益在法律保护上应当适当克减。公众人物对他人的批评和指责应有一定的宽容度量,以保证公民在涉及公共事务的辩论中享有充分的言论自由。方是民、崔永元均为公众人物,享受了较多的公众关注及相关便利,对来自他人的负面评价也应负有一定的容忍义务。  公众人物谨言慎行才更符合社会期待  对于构成侵权的言论,法院在判决书中特别指出,崔、方二人均为公众人物,更应言行谨慎,注意避免在网络中的不当言论造成对他人名誉的损害。涉及公共议题的讨论,目的是为了求得真理、达成共识,更需讲求一定的议事规则,通过科学论证、讲事实、摆道理、“对事不对人”等方法,来说服对方和大众,更不应把对公共议题的讨论转化为“比人品”、“比下限”的竞赛,使“对事”的讨论沦为“对人”的攻击。  方、崔二人在讨论过程中,意气用事、各自投入大量精力用于相互的抹黑揭短、人身攻击中,将本来有价值的话题讨论,拉入到无价值人身攻击的泥潭中。这不仅是对各自聪明才智和精力的浪费,也是对社会公共资源包括司法资源的浪费,更会侵袭网络言论空间造成语言污染。这种以人身攻击取代理性探讨的网络论战方式,无助于问题的解决,反而会产生侵权隐患。希望双方在今后进行微博发言时,能够对其语言、行为方式进行反思,秉承客观、理性、宽容、负责的议事原则,科学论证、节制表达、“对事不对人”,使自己的网络言行符合人们对社会公众人物的道德期待。  主审法官  名人言行因社会影响大而担责更重  案件主审法官李颖表示,名人的受关注程度越大,影响也就越大,他人因其不当言行可能遭受的损害也会随之扩大。一方面,公众人物的言行广受社会关注,拥有众多的粉丝,其社会影响力比一般人大,一旦发表侵权言论,会迅速被转发、扩散,不实或侮辱言论给对方造成社会评价降低的情况更为严重,损害后果也比较大。因此,公众人物更应谨言慎行,避免其不当、不实言论对社会产生误导。  另一方面公众人物侵权言行的社会影响更坏,同样的侮辱、诽谤行为,因为是公众人物发出的,就会产生比一般人的同样行为更大的侵权后果,因而要承担与侵权后果一致的侵权责任,所以似乎显得公众人物因此承担的侵权责任更重一些,实际是基于损害后果不同的考虑。  ■ 释法  先挨骂再骂人 不算正当防卫  网络发言先后有序,如果先挨骂,再回击,是否算“正当防卫”,对此合议庭成员蒋强法官表示,正当防卫一般限于严重的、紧急的侵害行为,网络侵犯名誉权的行为一般不符合正当防卫的上述条件。如果甲先侮辱、诽谤乙,则甲构成侵权,乙应该通过法律途径维护自己的权利。如果乙反击侮辱、诽谤甲,则乙也构成侵权,也应当承担相应的法律责任。  法院认为,公民的言论自由是有一定法律边界的,这一边界就是不能损害他人的名誉权。合法争论和名誉侵权的界限在于是否恶意贬低、侮辱他人人格,是否恶意虚构事实、隐瞒真相贬损他人名誉。  本版采写/新京报记者 王巍(原标题:“方、崔骂战”宣判互道歉各赔4.5万)编辑:

新华网利马7月19日电(记者张国英) 中国驻秘鲁大使馆和秘中友谊基金会19日在利马国际书展多功能厅联合举办《习近平谈治国理政》研讨推介会,引起与会者的关注与好评。  秘鲁4位年轻学者从不同角度介绍了《习近平谈治国理政》一书的内容,并畅谈了自己的读书体会和感想。他们一致认为,习近平主席在书中阐述了中国政府的执政目标和理念,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦,阐明了当代中国的发展之路,增进了国际社会对中国的了解。  与会者认为,《习近平谈治国理政》全面系统地回答了新时代条件下中国发展的重大理论和现实问题,开启了国际社会了解当代中国的一个新窗口,是一把寻找中国问题答案的钥匙。  秘鲁著名政治学家伦佐·伊瓦涅斯指出,习近平在著作中强调“改革开放只有进行时,没有完成时”,这一思想对于全世界具有重要指导意义。  秘鲁高校研究机构以及经济界的专家、学者百余人参加了研讨推介会。  于本月17日开幕的第二十届利马国际书展,共有16个国家的出版商参展,是拉美地区颇具影响力的图书博览会。编辑:

新京报快 讯(记者李丹丹) 今天上午(30日),国家卫计委发布《中国居民营养与慢性病状况报告(2015年)》,报告显示中国八成死者死于慢性病。此外,肺癌和乳腺癌分别位居男、女性发病首位,十年来我国癌症发病率呈上升趋势。  国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强介绍,根据2013年全国肿瘤登记结果分析,我国癌症发病率为235/10万,肺癌和乳腺癌分别位居男、女性发病首位,十年来我国癌症发病率呈上升趋势。  此外,2012年全国居民慢性病死亡率为533/10万,占总死亡人数的86.6%。心脑血管病、癌症和慢性呼吸系统疾病为主要死因。  其中心脑血管病死亡率为271.8/10万,癌症死亡率为144.3/10万(前五位分别是肺癌、肝癌、胃癌、食道癌、结直肠癌),慢性呼吸系统疾病死亡率为68/10万。经过标化处理后,除冠心病、肺癌等少数疾病死亡率有所上升外,多数慢性病死亡率呈下降趋势。  此外,王国强介绍,2012年全国18岁及以上成人高血压患病率为25.2%,糖尿病患病率为9.7%,与2002年相比,患病率呈上升趋势。40岁及以上人群慢性阻塞性肺病患病率为9.9%。(原标题:

南都讯 记者陈燕 本月12日,《南方都市报》报道了广东省2014年收费公路收支情况。根据当时省交通运输厅发布的《2014年广东省收费公路统计公报》,去年全省收费公路通行费收入为452.3亿元,支出为481.1亿元,总计亏损28.8亿元,平均每天亏损约789万元。  今天,省交通运输厅再次发布了《2014年广东省收费公路统计公报》。但《公报》中数据显示,2014 年度,全省收费公路通行费收入452 .3亿元,收入构成各项数据也与此前公布的数据一致。  但支出总额为则由此前的481.1亿元,变为现在的448.4亿元,减少了32.7亿元。其中,还本付息支出284亿元,养护经费支出45.2亿元,税费支出40亿元,其他费用支出6亿元,均与此前数据一致。运营管理支出费用则由原来的106亿元降为现在的72.9亿元。  这一数据的改变,也使去年收费公路由亏损28.8亿元逆转为盈利3.9亿元。相关负责人解释,此前统计数据有误,以本次发布数据为准。

分类:旅游

时间:2016-06-06 12:35:17